為保證決策準确、科學，避免臨時動議、盲目決策和 “一言堂”等現象發生，防止決策腐敗，進一步健全決策機制，特制定本制度。
一、事前告知。除特殊情況外，凡在研究決定涉及重大決策、重要人事任免，重大項目安排和大額度資金的使用等重大事項時，事前必須将議題告知班子成員，使班子成員有充足的時間征求多方意見，并進行充分思考和醞釀，做到議事時心中有數、有的放矢。凡事前未告知的事項一律不上會，任何人不得搞臨時動議。
二、充分讨論。凡集體研究重要事項，必須充分發揚民主，“一把手”不得先定調子，不得劃定框架；班子成員應就事論事、暢所欲言、各抒己見，對決策事項的科學性、可行性、操作性要進行深入分析，認真磋商；任何人不得壓制民主，不得私謀串通；對政策性、業務性較強的事項，還必須邀請專業人士列席會議，為決策事項提供政策、專業技術方面的支持，确保決策不偏離政策、法律軌道。
三、末位定議。班子集體研究重大事項、重要問題時，在充分發揚民主的基礎上，最後由“一把手”綜合集體意見作最後陳述表态。當意見不一、出現明顯分歧時，按照少數服從多數的原則，實行班子成員集體表決，但仍由“一把手”按照集體表決意見作最終表态。
四、如實記錄。對集體研究重大問題或事項，必須指定專人進行會議記錄，對每位班子成員的陳述意見，特别是對最終決策确定方式（“一把手”确定或集體表決）、确定内容必須詳盡、如實記錄在案，并寫出會議紀要，由全體班子成員簽字認可，以此作為決策責任承擔的依據。
五、責任追究。必須嚴格執行“一把手”末位表态制度，凡違反規定的，班子成員可以随時向上級報告；對因違反規定出現決策失誤的，由“一把手”負全部責任。