中共77779193永利委員會
印發《關于在全校黨員中開展“學黨章黨規、
學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》的
通 知
各二級黨組織、黨委各部門：
《關于在全校黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》已經校黨委同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
中共77779193永利委員會
2016年5月
關于在全校黨員中開展“學黨章黨規、
學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案
黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。根據中央和省委統一部署，為切實開展好全校“兩學一做”學習教育，結合學校實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
1、明确目标任務。在全體黨員中開展 “兩學一做”學習教育，是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨内教育的重要實踐，是推動黨内教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。主要任務是教育引導廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規，用習近平總書記系列重要講話精神統一思想行動，做合格黨員。主要目标是進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正确政治方向；進一步樹立清風正氣、嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為；進一步提升黨員意識，牢記黨員身份，增強黨員的責任感、使命感和榮譽感，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模适度、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為學校科學發展提供堅強組織保證。
2、聚焦突出問題。開展“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，“做”是關鍵。“學”要帶着問題學，“做”要針對問題改，切實增強針對性和實效性。要着力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，着力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，着力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，着力解決一些黨員精神不振的問題，着力解決一些黨員道德行為不端的問題。要與“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治、“糾‘四風’、治陋習”專項整治和黨風廉政建設突出問題專項整治緊密結合，持之以恒抓好突出問題的整改，推動黨的作風不斷好轉。
（1）基層黨組織要着力解決政治和服務功能不強，組織生活不經常不嚴肅不認真，黨員教育管理制度不落實或執行不到位等方面的問題。
（2）黨員領導幹部要重點查找和解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的突出問題。着力解決不信馬列信鬼神，在物質層面追求所謂“貴族化”生活，生活情趣低俗；漠視教職工合理利益訴求，對學生的學習、生活、就業等實際困難麻木不仁，一些師生切身利益問題長期得不到解決；不認真貫徹執行民主集中制，缺乏民主作風，幹部選拔任用上正氣不足；責任心不強，不敢擔當，對工作敷衍應付，怕得罪人，不講原則，該抓的不抓，該管的不管；墨守成規、不思進取，得過且過，工作上缺乏主動性和創造性；利用行政權力搶占學術資源，與老師争利，熱衷于追逐各種學術頭銜和學術榮譽等方面的問題。
（3）教師黨員要着力解決不守政治紀律政治規矩，口無遮攔、妄議中央大政方針；政治理論學習積極性不高，應付了事，搞形式，走過場；上課照本宣科、枯燥無味，課堂上發牢騷、講怪話、亂說亂講；科研工作重立項、輕研究，學術不端，編造成果應付課題檢查；隻要待遇、不講奉獻，對學生的成長不關心不過問；不潛心教書育人和學術研究等方面的問題。
（4）管理服務及教輔崗位黨員要着力解決立德樹人意識淡薄，疏于對學生真實思想狀況的掌握，解決不了學生思想實際問題；辦事效率不高、作風拖沓，對師生反映的問題和困難不及時處理，對師生的來訪、來電、求助冷漠敷衍；服務态度不佳，臉難看、話難聽、事難辦；上班炒股票、打遊戲、搞網購等方面的問題。服務崗位黨員要着力解決服務意識淡薄、服務能力低下；辦事效率不高，相互推诿扯皮；無視工作紀律，擅離職守等方面的問題。
（5）學生黨員要着力解決理想信念模糊動搖、對共産主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心；政治理論學習不經常不系統不深入，黨性修養不足；入黨後放松對自身要求，缺乏黨員意識，責任感不強，在學生中先鋒模範作用發揮不夠等方面的問題。
3、把握基本原則。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對在崗教職工黨員、學生黨員、離退休教職工黨員的不同情況作出安排。給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、學習教育内容
1、學黨章黨規。學習黨章要着眼明确基本标準、樹立行為規範，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共産黨廉潔自律準則》、《中國共産黨紀律處分條例》等黨内法規,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
2、學系列講話。學習系列講話要着眼加強理論武裝、統一思想行動，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富内涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。黨員領導幹部尤其要把深入學習習近平總書記關于教育工作的重要論述作為重中之重，要結合學校實際，在全面、系統、深入上下功夫。學校黨委、二級黨組織要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習教育内容。
3、做合格黨員。做合格黨員，就是要進一步強化黨員意識，按照黨員标準規範言行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，發揮先鋒模範作用。黨員領導幹部要做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部；教工黨員要自覺踐行有理想信念、有道德情操、有紮實知識、有仁愛之心的“四有”好老師标準，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，帶頭踐行社會主義核心價值觀，踴躍投身教育創新實踐，不斷提高業務能力和教育教學質量，做學生健康成長的指導者和引路人；學生黨員要做勤學修德明辨笃實的表率，堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮鬥，錘煉高尚品格，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，增強社會責任感、創新精神、實踐能力。
三、主要措施
1、開展專題學習讨論。堅持把個人自學與集中學習結合起來，狠抓學習讨論實效。黨支部委員會和黨小組要按照“三會一課”制度要求，每月組織一次集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每2個月召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織讨論。學習讨論應圍繞“四個專題”進行：
專題一（5－6月），以“講政治、有信念”為主要内容。結合學習黨章和習近平總書記關于堅定理想信念、堅持“三個自信”、實現“中國夢”等方面的論述進行深入讨論，重點看能否堅守共産黨人信仰信念，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊；能否牢記黨的宗旨，踐行群衆路線，密切與群衆的血肉聯系；能否正确處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群衆的關系；能否認真履行黨員的義務。
專題二（7－8月），以“講規矩、有紀律”為主要内容。結合學習《關于黨内政治生活的若幹準則》《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》和習近平總書記關于嚴明黨的紀律和規矩、加強黨風廉政建設等方面的論述以及有關警示教育典型案例進行深入讨論，重點看能否嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律和生活紀律，能否自覺做到在黨規黨紀面前知敬畏、守底線。
專題三（9－10月），以“講道德、有品行”為主要内容。結合學習習近平總書記關于社會主義核心價值觀、黨員幹部道德修養等方面的論述進行深入讨論，重點看能否帶頭踐行社會主義核心價值觀，能否堅守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。
專題四（11－12月），以“講奉獻、有作為”為主要内容。結合學習習近平總書記關于治國理政的新思想新戰略、“好幹部”等方面的論述以及先進典型的優秀事迹進行深入讨論，重點看能否自覺提升服務“四個全面”戰略布局、踐行五大發展理念的能力和水平，能否保持良好精神狀态、積極為黨的事業擔當作為，能否立足崗位作貢獻、發揮先鋒模範作用。
各單位要統籌安排學習讨論時間，不能因假期影響或耽誤學習。各二級黨組織要指導黨支部制定好學習研讨計劃，每位黨員要制定好自學計劃，重點安排好自學。
2、創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部範圍内進行。黨支部要結合專題學習讨論，對黨課内容、時間和方式等作出安排。校黨委領導班子成員要到分管工作領域或所在黨支部至少講2次黨課；二級黨組織書記要在黨支部至少講2次黨課；黨支部書記要結合開展慶祝建黨95周年活動，于“七一”前後在所在黨支部講黨課。講黨課應注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。
3、召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會，上級黨組織要派人參加指導黨支部組織生活會。黨支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群衆廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
4、開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。民主評議時要對照黨員标準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，确定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨内有關規定，區别不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
5、立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。要在廣大師生黨員中開展“崗位作貢獻、合格見行動”主題實踐活動，也可聯系學校教育教學實踐，增加安排相應的主題教育實踐活動，引導和推動師生黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德、奉獻社會。
6、領導幹部作表率。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。建立領導幹部學習教育聯系點，校黨委領導班子成員分别聯系指導2-3個二級單位，二級黨組織班子主要成員分别聯系1個基層黨支部的學習教育。年底，學校處級以上領導班子要以“兩學一做”為主題召開年度民主生活會。
7、整頓軟弱渙散基層黨組織。要在對2015年整頓情況進行“回頭看”的基礎上，開展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作。
8、加強黨員日常管理。要堅持标本兼治，結合黨員隊伍建設的新形勢新情況，把加強教育和嚴格管理有機結合，構建黨員教育管理“真管真嚴、長管長嚴”的長效機制。
四、組織領導
1、加強組織保障。學校成立“兩學一做”學習教育領導小組，黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，黨委委員為成員，負責全校“兩學一做”學習教育的統籌協調、組織推進、督促檢查、宣傳引導工作。領導小組下設辦公室，挂靠組織部。黨辦、張家界校區黨政辦、紀委辦、組織部、宣傳部、學生工作部、團委、校工會等部門協同做好相關工作。各二級黨組織要結合實際制定實施方案，并建立相應工作機構，明确一名聯絡員，于5月20日前報送黨委組織部。黨委組織部和各二級黨組織要對黨支部書記、組織委員、組織員等黨務骨幹普遍進行教育培訓，幫助他們掌握工作方法，明确工作要求。要加強黨内激勵關懷幫扶，通過走訪慰問、談心談話、結對幫扶等措施，從思想、工作、生活上關心和愛護黨員，引導黨員自覺主動參與學習教育。制定督查工作方案，成立督查工作小組，加強對學習教育落實情況的督促檢查，對組織不力、虛以應付的，要嚴肅批評、及時糾正；對效果不好、群衆意見大的，要責令補課并嚴肅問責。
2、強化責任落實。各二級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大任務，擺上重要議事日程，盡好責、抓到位、見實效。要把學習教育作為今年學校黨的建設工作的龍頭任務，學校将把黨組織書記抓基層黨建作為年度述職評議考核的首要内容。各級黨組織書記要承擔起主體責任，管好幹部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，層層示範帶動，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。各黨支部開展“兩學一做”學習教育的情況，要及時報二級黨組織，各二級黨組織應按要求彙總有關情況，并及時報校黨委組織部。
3、堅持分類指導。在内容安排上，可以組織黨員到紅色教育基地、反腐倡廉警示教育基地、教學科研基地、駐村幫扶點等參觀學習。在組織形式上，可以将人數較多的黨支部分成幾個小組開展學習。在學習形式上，對在崗教職工黨員，要把學習教育與人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新的大學職責結合起來，與學校綜合改革、十三五規劃實施結合起來，與學校黨建與思想政治教育工作、黨員幹部履職盡責結合起來，做到學習教育與日常工作“兩不誤、兩促進”；對學生黨員，要把學習教育與培育和踐行社會主義核心價值觀相結合，與加強校風學風班風建設相結合，與加強創新創業教育、培養大學生創新創業能力相結合，創新組織生活方式，組織他們參加學習教育；對離退休黨員、年老體弱黨員、在外實習學生黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以适當方式組織他們參加學習教育。
4、注重宣傳引導。黨委宣傳部要充分利用校報校刊、校園網、電視台開設專欄、專版，利用微信、微博等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習内容，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重及時宣傳推廣“兩學一做”學習教育的做法和成效，營造良好氛圍。注重典型帶動，結合慶祝建黨95周年，選樹、宣傳一批叫得響、立得住、師生群衆公認的優秀共産黨員。
2016年5月
